Старт Единой государственной электронной системы в сфере строительства

В Украине заработал новый Реестр строительной деятельности и Публичный портал системы. Это первый этап внедрения Единой государственной электронной системы в рамках реформирования отрасли градостроительства Украины.

Электронная система состоит из:

• Реестр строительной деятельности;
• Электронного кабинета;
• Портала Электронной системы.

Регистрация строительной деятельности обеспечивает создание, сбор, накопление, обработку, защиту, учет информации об объектах и участниках строительства и связи между ними. Электронной системой осуществляется автоматическая регистрация и внесение соответствующих сведений (данных) в Реестр строительной деятельности. Проверка документов и сведений, которые вносятся в Реестр строительной деятельности, проводится путем осуществления Формато-логического контроля и контроля с применением подсистемы управления рисками.

Портал государственной электронной системы в сфере строительства  будет предоставлять открытый доступ к сведениям нового Реестра строительной деятельности, а также актуальную статистику о предоставленных услугах, обновляемую в реальном времени, онлайн-консультации через чат бот и калькулятор для определения класса последствий зданий. Информации на портале Электронной системы размещается без необходимости принятия каких-либо распорядительных актов или решений должностных лиц.

Доступ заказчиков к результатам административных услуг с помощью Электронной системы, осуществляется через электронный кабинет пользователя Единого государственного веб-портала электронных услуг “портал Дия”.

Проект предусматривает предоставление заказчикам строительства административных онлайн услуг по подаче, внесению изменений, изменению данных, регистрации, выдаче, отмене и аннулировании документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ и документов, удостоверяющих принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, через Единый государственный веб-портал электронных услуг «Портал Дия»:

• касаемо объектаов строительства, по классу последствий (ответственности) относящихся к объектам с незначительными последствиями (СС1);
• касаемо объектов строительства, по классу последствий (ответственности) относящихся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями.

“Реестр Даби в течение многих лет всегда был местом коррупционных злоупотреблений. В отличие от него, новый строительный Реестр находится исключительно в собственности государства. Да, мы сможем предотвратить несанкционированный доступ к нему, внесению некорректных данных и возникновению коррупционных схем”, – прокомментировал Вице-премьер-министр – Министр цифровой трансформации Михаил Федоров.

Новый Реестр защищен и хранится на национальном провайдере облачных сервисов и центров обработки данных De Novo. Отныне каждый объект будет вноситься в Реестр с уникальным идентификатором. Это позволит привязать к объекту все разрешительные документы, градостроительную и проектную документацию, сведения об участниках строительства, фото и другую информацию.

Среди преимуществ нового реестра – получение данных о правах собственности и земле благодаря электронному взаимодействию между реестрами.

Также автоматические проверки, реестр не даст зарегистрировать объект, который не соответствует законодательным критериям. А еще возможность наносить положение объектов на карту и удобное их отображение по типам. Кроме того, к нему интегрировано справочники и реестры, такие как перечень аттестованных лиц, объектов культурного наследия и опасных объектов.

Важно также, что все документы с самого начала и до ввода в эксплуатацию создаются и обнаруживаются по QR-коду сразу в Реестре.

Публичный портал государственной электронной системы в сфере строительства будет предоставлять открытый доступ к сведениям нового Реестра строительной деятельности. А также актуальную статистику по предоставленных услуг, обновляется в реальном времени. Застройщики могут получить онлайн-консультации через чат бот и калькулятор для определения класса последствий зданий.

Работники строительной сферы получат доступ к новому Реестру через персональные электронные кабинеты. Вход в кабинет возможен только с использованием квалифицированного электронной подписи (КЭП), что гарантирует защиту данных и фиксирование всех изменений в документах. Доступ заказчиков к результатам админуслуг, предоставляемых с помощью электронной системы, впоследствии будет осуществляться через электронный кабинет пользователя на портале «Дия».

Новый Реестр, электронный кабинет и Публичный портал – компоненты единой государственной электронной системы. В целом Единая система – ключевой элемент реформы градостроительства. Ее внедрение будет иметь значительное антикоррупционный влияние, поскольку позволит устранить человеческий фактор в предоставлении услуг гражданам и бизнесу.

Следующий этап внедрения Единой системы  - запуск электронных услуг сферы строительства на портале "Дия" -  запланировано в ближайшее время. Украинцы смогут получать автоматизированные услуги в сфере строительства объектов с незначительным классом последствий (СС1).

Проект реализован в партнерстве Министерства развития общин и территорий, Министерства цифровой трансформации, Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (ГАСИ) и Офиса эффективного регулирования (BRDO) при поддержке проекта USAID/UK aid «Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах/TAPAS».

Предоставление онлайн админуслуг будет происходить через подсистему управления рисками Электронной системы и автоматическое распределение уведомлений о начале подготовительных и строительных работ, присвоения идентификатора объекта строительства (законченного строительством объекта) составным частям здания, строения, сооружения (квартирам, гаражным боксам, машиномест, другим жилым и нежилым помещением , которые после принятия объекта в эксплуатацию являются самостоятельными объектами недвижимого имущества).

Электронная система выполняет функции:

• единого реестра документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ и подтверждают принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, сведений о возвращении на доработку, отказ в выдаче, отмена и аннулирования указанных документов;
• электронного кабинета в сфере градостроительной деятельности;
• реестров градостроительных условий и ограничений (кроме градостроительных условий и ограничений, выданных до введения экспериментального проекта);
• реестра аттестованных лиц;
• лицензионный реестр выданных лицензий на строительство объектов, по классу последствий (ответственности) относятщихся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями.

Экспериментальный проект разработан с целью создания и внедрения Единой государственной электронной системы в сфере строительства, получения в режиме онлайн, доступных и удобных услуг в сфере градостроительной деятельности через электронный кабинет, автоматизация процесса проверки полноты данных в представленных документах, открытость и прозрачность при получении услуг, получения актуальной информации о статусе рассмотрения представленных через электронной кабинет электронных документов на получение услуг.

По мнению Первого заместителя Министра развития общин и территорий Украины Василия Лозинского, «введение первой очереди Единой государственной электронной системы в сфере строительства позволит уменьшить бумажный документооборот между субъектами’ мградостроительства, нивелирует предвзятое отношение чиновников, уменьшит вероятность предоставления поддельных документов».

Справка

В соответствии с Законом Украины от 17 октября 2019 № 199-IX с 1 декабря 2020 вводится Единая государственная электронная система в сфере строительства.

Единая государственная электронная система в сфере строительства – единственная информационно-телекоммуникационная система в составе градостроительного кадастра, обеспечивает создание, просмотр, отправку, принятие, сбор, внесение, накопление, обработку, использование, рассмотрение, хранение, защиту, учет и предоставление информации в сфере строительства, а также электронное взаимодействие между физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления, центрами предоставления административных услуг, с целью получения определенных этим Законом услуг в сфере строительства (статья 22¹ Закона № 199-IX).

Распоряжением КМУ от 20 мая 2020 № 565-р утвержден План мероприятий по созданию и внедрению Единой государственной электронной системы в сфере строительства.

Предпосылкой запуска системы стало принятие постановления КМУ от 1 июля 2020 № 559 “О реализации экспериментального проекта по внедрению первой очереди Единой государственной электронной системы в сфере строительства”, регулирующего технические и организационные аспекты первой очереди внедрения системы.

Подробная информация на сайте Министерства развития общин и территорий Украины

Реестры, Карта, Аналитика, Сервисы, Вопросы и ответы: Портал государственной электронной системы в сфере строительства