Законодательные изменения в градостроительстве предусматривают обязательную экспертизу проектов

12.06.2017

Закон № 1817-VIII "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования градостроительной деятельности».

Данный Закон вступил в силу 10 июня 2017 года. Его действие многовекторное и направлено, прежде всего, на смену существующей системы разрешений в строительстве и приведения ее в соответствие с европейскими стандартами. Отныне строительная отрасль будет работать по новым правилам и нормам. Законом определен переход от трехступенчатой ??разрешительной системы (уведомление, декларация и разрешение на строительство) к двухступенчатой ??( уведомление, разрешение).

Отменяются категории сложности объектов строительства

Порядок оформления разрешительных документов определяется отныне не по категории сложности объекта строительства, а по классу последствий. Законом упраздняются категории сложности - теперь объекты строительства будут оцениваться только по классам последствий (или ответственности).

Класс последствий для зданий и сооружений характеризует:

уровень потенциальной опасности для жизни или здоровья людей, которые могут находиться внутри (постоянно или периодически) или находиться снаружи такого объекта,
уровень материальных или социальных потерь, при прекращении эксплуатации объекта.

Определение класса последствий

Класс последствий определяется для каждого отдельного объекта любого назначения - здания, строения, сооружения, отдельных их частей. Это должно осуществляться в соответствии с законодательством и требованиями действующих нормативных документов: строительных норм, стандартов и правил.

Классы последствий для строительных объектов:

СС1 - незначительные последствия - относятся объекты I и II категорий сложности;
СС2 - средние последствия - относятся объекты III и IV категорий сложности;
СС3 - значительные последствия - относятся объекты V категории сложности.

Отнесение объекта строительства к классу последствий

Законом четко определены объекты, которые не могут быть отнесены к незначительному классу последствий и которые обязательно относятся к значительному.
Отнесение объекта строительства к классу последствий возлагается на проектную организацию и согласовывается с заказчиком.
Правильность такого отнесения проверяется при проведении экспертизы проектов .

Обязательная экспертиза и разрешение на строительство

Законом внесены ряд изменений в некоторые законодательные акты в сфере градостроительства, предусматривающих замену процедуры регистрации декларации и введения объектов в эксплуатацию. Объекты незначительного класса последствий будут строиться на основании уведомления, а среднего и значительного (многоквартирные жилые дома, больницы, школы, детсады, торгово-развлекательные комплексы – среднего; большие жилые комплексы, офисные центры, сложные промышленные сооружения - значительного класса) - исключительно на основании соответствующего разрешения.

Обратите ВНИМАНИЕ! Прохождение строительной экспертизы для объектов средних и значительных последствий является обязательным!

Все вышеизложенные нововведения нацелены на ликвидацию манипуляций, которые были ранее с декларативным принципом, чем не стеснялись пользоваться недобросовестные застройщики. Теперь у органов контроля будут реальные механизмы для выявления незаконных застроек еще на начальном этапе.

В свою очередь, для несложного строительства новая процедура получения разрешения на строительство предусматривает значительное упрощение и позволит избежать необоснованного возврата поданных документов.

Кроме того, Законом определен исчерпывающий перечень условий - исходных данных для проектирования строительных объектов.

Как отметил Алексей Кудрявцев, Председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, усовершенствованное градостроительное законодательство позволит качественно по-новому выстроить взаимоотношения между всеми участниками - государством, крупными застройщиками и обычными гражданами-инвесторами.

Ответственность за законность строительства

Законом вводится унифицированный акт проверки, и определяются конкретные сроки устранения выявленных нарушений. Кроме того, он усиливает ответственность за законность строительства - как со стороны застройщика, так и со стороны должностного лица, выдавшего разрешение. Для должностных лиц предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за незаконную выдачу разрешений. Для строителей-нарушителей градостроительного законодательства увеличиваются размеры штрафов. Прежде всего, это касается объектов среднего класса последствий ответственности. Сумма штрафов увеличится с 90 до 370 прожиточных минимумов. Между тем, кроме карательной функции Закон также предусматривает мощные механизмы защиты порядочных застройщиков и сокращения бюрократии при получении разрешений.

Новые нормы также упорядочивают процедуры выдачи градостроительных условий и ограничений. В частности, четко регламентирован перечень оснований, по которым застройщикам может быть отказано в разрешении на строительство, что сделает невозможными случаи произвола со стороны чиновников и уменьшит коррупционную составляющую.

Новый закон является фундаментом, который позволит в будущем построить в Украине прозрачный рынок недвижимости - без конфликтов, проблемных строек и афер.